Теоретико-методологічні аспекти публічного управління та адміністрування

Abstract

Публічне управління як самостійна галузь дослідження є відносно новою для України наукою. В поширеній інтерпретації публічне управління (public administration), або ж «державне і муніципальне управління» – це наукова дисципліна, що має свої пов’язані, але відносно автономні дослідницькі області: державний менеджмент (public management), тобто операційні та адміністративні аспекти функціонування державних органів, включаючи державну службу; аналітику державних програм і політик (public policy), включаючи стратегічне планування, оцінку регулюючого впливу; взаємодію держави і громадян (public affairs), включаючи лобізм і відносини бізнесу з державними і муніципальними органами (government relations, GR). У цьому сенсі публічне управління можна визначити як систему кооперації державних, муніципальних, некомерційних і змішаних структур, покликану забезпечити задоволення суспільних інтересів і рішення колективних проблем. Публічне управління, об’єднуючи діяльність державних, муніципальних, неурядових (некомерційних) організацій, фактично являє суспільно-державну систему реалізації загальнонаціональних і місцевих інтересів і виробництва суспільних благ.